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Publicaciones

En Centroamérica, Hanns Seidel Stiftung  ha estado presente por más de tres décadas, colaborando con aliados locales a través de asesoramientos, intercambio internacional, procesos formativos e investigativos que fomentan la democracia. “El Salvador. Año Político” es un ejemplo del trabajo que apoyamos en el área de investigación en El Salvador, en este caso a través de FUSADES, y que analiza y evalúa el comportamiento de la administración Nayib Bukele en las diversas áreas, aportando a través de una crítica constructiva, ideas y propuestas que contribuyan al mejoramiento de la función pública y al fortalecimiento institucional, junto con los distintos actores políticos y sociales del país.

El Salvador. Año político 2020 - 2021

La Misión de Observación y Auditoría Electoral (MOAE) tuvo como objetivo examinar y recopilar información sobre la pureza, integridad y desarrollo de las elecciones de diputaciones a la Asamblea Legislativa, Parlamento Centroamericano e integrantes de Concejos Municipales del 28 de febrero de 2021. La observación realizada contribuyó a transparentar el proceso y a identificar aquellos aspectos que deben mejorarse de cara a futuros eventos electorales.

MOAE2021

Hoy en día los jóvenes son quienes más usan y controlan las redes sociales, debido a que nos encontramos en una era completamente digital, donde son ellos quienes han nacido y crecido con ellas; por esta razón son considerados como nativos digitales debido a que son conocedores al máximo de los servicios y las funciones que las redes sociales ofrece.

Redes Sociales

En el marco de las próximas elecciones de alcaldes y diputados, resulta esencial impulsar y promover el debate ciudadano entre los distintos partidos políticos y candidatos no partidarios que conforman la oferta electoral, con el objetivo de conocer y profundizar sobre sus distintas propuestas legislativas y municipales.

Motivo por el cual se convocó a los distintos partidos en contienda a un panel de discusión celebrado el 16 de diciembre de 2020, para que los electores conozcan las líneas programáticas que impulsarán las diferentes bancadas en los próximos tres años.


Plataformas Legislativas

 

A nivel mundial, la pandemia del Covid-19 ha generado una crisis de grandes magnitudes, en la cual América Latina ha sido afectada gravemente por las condiciones sociales, políticas y económicas que caracterizan a esta región y que representan grandes desafíos: la  economía informal, la desigualdad, el descontento social,  el aumento del desempleo, la falta de garantías en el acceso a la salud, la corrupción, entre otros. 

La Fundación Hanns Seidel presenta su nueva publicación "¿Quo vadis América Latina? Pronósticos políticos y socioeconómicos en tiempos de Covid-19", en la cual se recopilan los análisis de expertos de Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Cuba, Guatemala, Ecuador, Paraguay, Perú y Venezuela, quienes comparten sus puntos de vista respecto a la situación social, política y económica en la que se encontraban estos países antes de la pandemia, los nuevos retos que tiene la región por el impacto del Covid-19 y los posibles caminos para superar la crisis generada por esta emergencia mundial. Adicionalmente, la publicación presenta un panorama global de la región y proyecciones sobre algunos de los países que la conforman. 

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La lucha contra la corrupción, tanto en el sector público como privado; la promoción de la cultura de transparencia, que requiere del trabajo de las instituciones de control y del apoyo de organizaciones de la sociedad civil; y el fortalecimiento de las organizaciones pro transparencia, son elementos fundamentales de cualquier sociedad democrática, que se deben defender y apoyar. Obras como la presente contribuyen a la formación del pensamiento crítico en la ciudadanía, para que puedan identificar actos de corrupción y colaborar con la transparencia y ética desde su ámbito profesional.

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La presente investigación aborda aspectos fundamentales del derecho electoral salvadoreño, el derecho a votar y a ser elegido en unas elecciones, en especial el de las mujeres salvadoreñas; el sistema electoral salvadoreño, que incluye los organismos, procedimientos, formas de las candidaturas y la jurisdicción electoral para resolver las controversias que se susciten; además, cuestiones de importancia que trascienden a los ciclos electorales, tales como el financiamiento de las campañas, la organización de los partidos políticos y sus procesos de democracia interna. Todas estas temáticas se constituyen como ejes fundamentales de una democracia pluralista y transparente.

 

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Este documento sistematiza el trabajo realizado por la Asociación Cultural Azoro (ACA) en la Granja Penitenciaria de Internamiento Juvenil de Ilobasco. El programa de teatro, de una manera creativa, abona a la compresión del proceso de abandono de la pandilla y profundi za la decisión de los jóvenes; al mismo tiempo, desarrolla habilidades emocionales para una vida fuera del centro de internamiento.

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La serie editorial Conociendo presenta a la sociedad salvadoreña evaluaciones, sistematizaciones y análisis de proyectos, programas e iniciativas en el área educativa y social que contribuyan a inspirar, diseñar o discutir temas relacionados con la política pública.

 

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La investigación anual “El Salvador. Año Político” que FUSADES realiza, documenta los hechos políticos de mayor relevancia que impactaron el sistema democrático salvadoreño entre junio 2019 y mayo 2020. En dicha investigación, se realizó una apreciación y evaluación del accionar del Gobierno en cuanto a la eficiencia de la administración, la relación del presidente Nayib Bukele con el sector privado, su compromiso con la democracia, las relaciones entre el Ejecutivo y el Legislativo, la política exterior y la seguridad pública; lo anterior, con el objetivo de contribuir a la construcción de una cultura política sólida y aumentar el nivel de debate político que se genera cada año. 

En esta ocasión, la investigación coincide con el inicio de un nuevo quinquenio presidencial, el cual presenta ciertas particularidades que hacen que esta edición goce de un carácter significativo y peculiar, debido a que, en primer lugar, su mandato marcó el fin de treinta años en los que Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) y el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) ostentaron la presidencia de la República y, en segundo lugar, el surgimiento de una crisis mundial sin precedentes ocasionada por la pandemia del COVID-19 pone a prueba la capacidad de gestión del mandatario. 

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“Plataformas Legislativas” es un panel de discusión, organizado con anterioridad a las elecciones legislativas y municipales en El Salvador, en el que participan partidos políticos salvadoreños en contienda para presentar sus propuestas y soluciones a problemas urgentes del país. En esta edición se contó con la participación de los siguientes partidos: Partido Demócrata Cristiano, Alianza Republicana Nacionalista, Partido de Concertación Nacional, Gran Alianza por la Unidad Nacional, Partido Salvadoreño Progresista, Partido Social Demócrata y Fraternidad Patriota Salvadoreña.

En el contexto de las elecciones legislativas y municipales de marzo de 2018 en El Salvador, la publicación “Plataformas Legislativas 2018 - 2021” recoge las propuestas electorales de todos los partidos políticos en contienda, las medidas que plantean para solucionar los principales problemas del país y una revisión sobre las promesas hechas en contiendas pasadas.

En la segunda edición del debate, además de las propuestas legislativas de cada partido político, los principales temas de interés fueron las elecciones de segundo grado de funcionarios, tales como los integrantes de la Sala de lo Constitucional, el Fiscal General de la República, los magistrados de la Corte de Cuentas de la República y los magistrados del Tribunal Supremo Electoral; la seguridad pública, en cuanto al combate de la delincuencia y previsión de la violencia; y la situación fiscal, sobre medidas para mejorar las finanzas públicas. 

Memoria Plataformas Legislativas 2018-2021

La cuarta edición del estudio "El Salvador: Año Político" recoge los acontecimientos políticos más relevantes de los últimos doce meses en El Salvador, durante el periodo de junio 2017 a mayo de 2018, del cuarto año de gobierno del Presidente de la República Salvador Sánchez Cerén. Evalúa la gestión del mandatario, así como su relación con el sector privado, su compromiso con la democracia y la eficacia de la administración pública. También hace un análisis de las elecciones legislativas y municipales 2018, con énfasis en su organización, reformas y resultados; y de las principales sentencias de la Sala de lo Constitucional (2009 – 2018). Con esta investigación, se busca elevar el debate y la opinión crítica en los diferentes sectores de la sociedad salvadoreña para así fortalecer la cultura de diálogo y concertación de El Salvador.

El Salvador. Año Político 2017-2018

Por tercer año consecutivo, el Departamento de Estudios Políticos de FUSADES, con el respaldo de la Fundación Hanns Seidel y la participación de la Organización de los Estados Americanos (OEA), el Centro de Asesoría y Promoción Electoral (CAPEL) y el Instituto Republicano Internacional, celebró la Jornada de Estudios Electorales. En esta ocasión se fijaron dos objetivos: 1) debatir sobre los retos y desafíos de la observación electoral nacional e internacional en el siglo XXI; y 2) revisar el rol de las Misiones de Observación Electoral Internacional en los siguientes temas: equidad electoral (fiscalización del financiamiento político, acceso a medios de comunicación y ventajismo oficial); uso de tecnología electoral; seguridad en elecciones que se realizan en un entorno de violencia; y el rol de la OEA en materia de observación electoral.

3a. Jornada de Estudios Electorales

La reciente ola de escándalos ha colocado a la corrupción entre las principales preocupaciones que enfrenta América Latina y el Caribe, en el contexto de una recesión económica regional y de incertidumbre global. Este estudio de Kevin Casas-Zamora y Miguel Carter para el Diálogo Interamericano contribuye al debate sobre las causas de la corrupción y las tendencias subyacentes, más allá del impulso actual contra la corrupción.).

Más allá de los escándalos el cambiante contexto de la corrupción en América Latina

El Área de Transparencia de la Fundación Nacional para el Desarrollo (FUNDE) presentó los resultados del estudio “Concepciones y prácticas de transparencia y acceso a la información pública en cinco municipios del Área Metropolitana de San Salvador”. Esta investigación se realizó con el apoyo de Fundación Hanns Seidel en el periodo de junio a octubre de 2017 e incluyó los municipios de San Martín, Soyapango, Apopa, Santa Tecla y Nejapa para la recopilación y análisis de la información. Pese a los avances, en el estudio se plantean los diferentes obstáculos que todavía existen para el ejercicio del Derecho de Acceso a la Información Pública (DAIP).

Concepciones y prácticas de transparencia y acceso a la información pública

El estudio "El Salvador: Año Político", recoge los acontecimientos políticos más relevantes de los últimos doce meses. En esta tercera edición, Año Político analiza sobre la gestión del Presidente Salvador Sánchez Cerén durante el periodo de junio 2016 a mayo de 2017, así como su relación con el sector privado, su compromiso con la democracia y la eficacia de la administración pública, poniendo un especial énfasis en la política exterior de los últimos meses. También examina sobre las políticas y medidas de seguridad pública, la lucha contra la corrupción, la inconstitucionalidad de la Ley de Amnistía y las reformas aplicables a las elecciones de 2018. Con esta investigación, se busca elevar el debate y la opinión crítica en los diferentes sectores de la sociedad salvadoreña para así fortalecer la cultura de diálogo y concertación de El Salvador.

El Salvador. Año Político 2016-2017

El mérito y la profesionalización de los empleados y funcionarios del gobierno, tanto del central como en la esfera municipal, son dos de los elementos más importantes para la promoción del desarrollo, debido a su influencia sobre la prestación de los servicios públicos y en la implementación de políticas. En el ámbito local ésta relación cobra mayor importancia al ser la instancia política con mayor cercanía a la población y sus necesidades; se trata del referente territorial del Estado. En este sentido, la consolidación de una institucionalidad eficiente dotada de personal altamente calificado para el desempeño de sus funciones, potencia la capacidad de las municipalidades para la atención de las demandas ciudadanas y mejora las condiciones de la gobernabilidad democrática. El estudio “Función pública en los gobiernos locales” forma parte del esfuerzo de investigación sobre la función pública realizado por el Departamento de Estudios Políticos de FUSADES y se constituye como una iniciativa para analizar las condiciones en las que se encuentra la burocracia en el país.

Función pública en los gobiernos locales

La pena de muerte fue establecida en la Primera Constitución del Estado de Guatemala, de 1825. No obstante, ésta no ha ayudado a disminuir los índices de criminalidad y los altos niveles de impunidad. Además de su ineficacia, la pena de muerte también es una flagrante violación a los derechos humanos. Es por ello que se estima conveniente que se fortalezca el sistema de justicia de Guatemala, ya que es una vía efectiva para disminuir la impunidad y con ello, los altos índices de criminalidad. Con este propósito, nuestra Fundación, decidió apoyar a la Asociación por la Integridad de la Gestión Pública con la publicación del documento “Inconstitucionalidad de Carácter General. Pena de Muerte”, con la cual se está se pretende reformar la Constitución para abolir la pena de muerte en Guatemala.

Inconstitucionalidad de Carácter General. Pena de Muerte

El Proyecto Parlamento Juvenil surgió con el propósito de brindar una respuesta a las necesidades del Estado y sociedad guatemaltecos, a través del fomento de una cultura ciudadana en los jóvenes de dicho país. Dicho proyecto, se realizó con nuestras contrapartes, la Asociación para el Desarrollo Legislativo y la Democracia y el Protocolo del Congreso de la República de Guatemala. El Parlamento Juvenil reforzó los valores individuales y sociales, el liderazgo y la participación de la juventud en los procesos democráticos. Los beneficiarios de este proyecto fueron 158 jóvenes, quienes fungieron como Diputados por un día. En dicho informe, se presenta detalladamente esta experiencia, desde la convocatoria hasta los días en que fue implementado.

Informe del Parlamento Juvenil 2016

La segunda edición del estudio “El Salvador. Año Político" corresponde al período junio de 2015 a mayo de 2016. Además de incluir los apartados sobre las bases de sustentación del Presidente, la eficacia de la administración pública, la relación entre el Ejecutivo y el sector privado, la política exterior y el compromiso del Presidente con la democracia, vinculados todos al desempeño del mandatario y del Órgano Ejecutivo en los últimos doce meses, se incluyen, adicionalmente, tres eventos cuya significación política los califica para su introducción en esta publicación: la seguridad pública, la elección de funcionarios de segundo grado y el primer congreso del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional. Es la intención de los autores que el lector encuentre información con las fuentes debidamente identificadas que le permita elaborar sus propias conclusiones de los hechos. Por esta razón el documento no incluye juicios de valor por parte de los investigadores sobre la información y los datos obtenidos a menos que así lo exija el contexto del análisis en cada uno de los apartados.

El Salvador. Año Político 2015-2016

Hasta hace unos años, El Salvador se encontraba a la zaga en América Latina en materia de regulación del financiamiento político. En la actualidad, a pesar de que la Ley de Partidos fuese aprobada, aún quedan vacíos dentro de la misma, lo cual plantea grandes retos para los partidos políticos. Ciertamente, el dinero es de total importancia para la política y por lo tanto debe estar regulado, y así evitar abusos o conflictos de interés. Bajo esta premisa, el Análisis Político No. 19 del Departamento de Estudios Políticos de FUSADES, examina los principios mínimos para regular el financiamiento político en El Salvador. Este análisis se realiza tomando en cuenta los parámetros proporcionados por la Sala de lo Constitucional en su sentencia y otros elementos que han quedado al margen de la discusión.

Principios Mínimos para Regular el Financiamiento Político en El Salvador

Luego de los Acuerdos de Paz de 1992, El Salvador celebró sus primeras elecciones competitivas y multipartidarias. La credibilidad y legitimidad de las elecciones ha aumentado; luego de 13 elecciones en el país, no ha habido ningún percance que haya afectado la legitimidad de las elecciones. En este sentido, el presente estudio, realizado por el Departamento de Estudios Políticos de FUSADES, tiene como objetivo, analizar la eficacia de la justicia electoral en El Salvador, utilizando como marco teórico, la perspectiva relacionada a la calidad de la democracia.

La (In) eficacia de la Justicia Electoral en El Salvador

Durante las elecciones legislativas de marzo de 2015 se aplicó por primera ocasión en El Salvador el sistema de listas abiertas. Esta modalidad permite que los votantes elijan candidatos propuestos por distintos partidos políticos teniendo como límite el número de escaños asignados a la respectiva circunscripción electoral. Tres años antes, en los comicios del mismo tipo celebrados en 2012, se otorgó a los electores, a través de las listas “cerradas y no bloqueadas”, la facultad de votar por los candidatos propuestos por un determinado partido de tal forma que el cuerpo electoral, ejerciendo este derecho, podía cambiar el orden de las candidaturas originalmente establecido y otorgar a los aspirantes de su preferencia la oportunidad de ascender de posición, incrementando así las posibilidades de su elección como diputados. La implementación de ambos mecanismos fue consecuencia de un proceso de inconstitucionalidad en la que los demandantes reclamaron que, tanto las listas cerradas y bloqueadas hasta antes de 2012, como las cerradas y no bloqueadas utilizadas durante ese proceso electoral, limitaban de forma desproporcionada la libertad del voto respecto a su plena capacidad de opción.

El impacto del “voto cruzado” en las elecciones legislativas de marzo de 2015

La Asociación para el Desarrollo Legislativo y la Democracia –LEGIS- y la Dirección de Protocolo del Congreso de la República por medio de la publicación de la tercera edición de “Parlamento Guatemalteco El Congreso de la República”, desean apoyar la función representativa de los diputados brindando información básica a la ciudadanía guatemalteca, con miras a favorecer la relación de los representantes con los representados. El lector podrá conocer un poco sobre la historia del Congreso, lugares símbolo dentro de las instalaciones del Congreso, como la Casa Larrázabal y el Salón de los Pasos Perdidos. De igual forma, se explican las funciones de los diputados, la dinámica dentro de la plenaria y la composición de las bancadas parlamentarias.

Parlamento Guatemalteco El Congreso de la República

La celebración de la 1ª Jornada de Estudios Electorales organizada por el Departamento de Estudios Políticos de FUSADES contó con el respaldo de la Fundación Hanns Seidel, IDEA Internacional, el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y el Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria (NIMD). A nivel nacional participaron la Iniciativa Social para la Democracia y el movimiento ciudadano Aliados por la Democracia.

1ª Jornada de Estudios Electorales: Hacia una democracia electoral moderna y transparente

A partir del año 2010, el Departamento de Estudios Políticos (DEP) de FUSADES publicó una apreciación anual de la gestión gubernamental sobre la eficacia de la administración, la relación del Presidente con la empresa privada, las bases de sustentación del Mandatario, su compromiso con la democracia, las relaciones entre el Ejecutivo y el Legislativo, la política exterior y la seguridad pública. El propósito del documento era el de evaluar, lo más objetivamente posible, en base a información oficial, publicaciones especializadas, informes periodísticos, entrevistas y discursos del Presidente y de sus principales funcionarios, la actuación del Gobernante en las áreas señaladas. De esta manera, el DEP contribuiría a elevar el nivel del debate político que se genera cada aniversario de gobierno alrededor de los principales aciertos y desaciertos de la administración de turno.

El Salvador. Año Político 2014-2015