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Perú
Parlamento Joven Regional

Autor: Valeria Mouzas

En mayo, se ha dado inicio a la fase presencial del programa Parlamento Joven, que consiste en simulaciones del trabajo parlamentario a nivel regional en cada uno de los 26 distritos electorales del Perú. Jóvenes seleccionados de cada región podrán participar en el plenario nacional que se realizará en noviembre.

Parlamento Joven de Lima, charlas de introducción

Los días 2 y 3 de mayo fueron la cita para llevar a cabo el primer encuentro regional del programa "Parlamento Joven" en Lima, donde los participantes tuvieron la oportunidad de debatir sobre temas de actualidad, aprender cómo se promulga una ley, intercambiar ideas con otros jóvenes de su región, y vivir de cerca la experiencia parlamentaria. Además, pudieron debatir proyectos de ley y seleccionar a los representantes de su región que participarán en el encuentro nacional, que se realizará a mediados de noviembre de este año.

El Parlamento Joven es un proyecto de la Hanns Seidel Stiftung que promociona la participación política de jóvenes, brindándoles la oportunidad de simular el trabajo parlamentario.  A través de estas actividades, los jóvenes adquieren una mejor comprensión del trabajo legislativo, simulan debates y negociaciones políticas, se identifican más con las problemáticas de su región y logran un intercambio exhaustivo de ideas con otros participantes. Este proyecto se realiza, por quinto año consecutivo, en conjunto con el Congreso de la República y tiene como meta principal el empoderamiento de jóvenes líderes para su participación activa en la política por medio de prácticas democráticas y entrenamiento en procesos legislativos.

El programa se divide en tres fases: aula virtual, encuentro regional y encuentro nacional. La primera fase del programa consiste de una capacitación virtual, compuesta por tres módulos. Aquí, los jóvenes llevaron cursos de participación política y ciudadanía, constitución, organización del Congreso, procedimientos parlamentarios, partidos políticos y sistema electoral, y las relaciones entre poderes del Estado.

Mesa Directiva del Parlamento Joven de Arequipa

Encuentros regionales

Los participantes que obtuvieron los mejores puntajes en el aula virtual son los seleccionados para participar en el encuentro regional del Parlamento Joven. De esta manera, desde mayo hasta octubre, se llevarán a cabo 26 Parlamentos Regionales, uno por cada distrito electoral del Perú. Los encuentros tienen una duración de día y medio, y complementan ponencias teóricas con ejercicios prácticos para enriquecer la experiencia legislativa.  

El primer paso es la juramentación como parlamentarios jóvenes. A continuación, los participantes son agrupados en diferentes grupos parlamentarios, simulando las agrupaciones en partidos políticos, y luego se inician las negociaciones para designar a la mesa directiva del Parlamento Regional. Una vez finalizada la votación, se inicia el trabajo en comisiones, donde se debaten y conversan diferentes puntos de vista sobre los proyectos de ley que son presentados, que tienen relevancia actual en el contexto regional. 

A través de votaciones, se emiten dictámenes con las conclusiones de la comisión, para posteriormente pasar a su debate final en el pleno del encuentro regional. Esta actividad es la más dinámica: las conclusiones de cada comisión son presentadas y los participantes pueden expresar sus puntos de vista como oradores en el debate.  Luego, deberán votar por la promulgación, la modificación, o el archivamiento de los proyectos de ley con los que han trabajando, según la posición que su grupo parlamentario disponga. La capacidad de negociación y de argumentación es una característica vital en esta parte del programa. 

En mayo, se han realizado ya los Parlamentos Regionales de Lima y de Callao. Los próximos eventos se llevarán a cabo en Pasco, Huánuco, Loreto y Lima provincias. 

Votación y debate en el Plenario

Incidencia política

Una de las comisiones de trabajo en las que se dividen los participantes es la llamada "comisión redactora", que tiene a su cargo desarrollar una iniciativa propia en materia legislativa. Los jóvenes, en este sentido, tienen la oportunidad de redactar un primer borrador de proyecto de ley en temas relevantes para la juventud, que será el documento de trabajo a ser presentado por los representantes de la región en el encuentro nacional. 

De esta forma, representantes de cada uno de los 26 Parlamentos Regionales presentarán su propuesta de proyecto de ley, teniendo en cuenta las necesidades y las características de cada contexto, para poder ser debatida en el pleno del Parlamento Joven nacional.  Finalmente, una comisión redactora a nivel nacional será la encargada de finalizar este documento que englobe las iniciativas de cada región, y este será presentado ante la comisión correspondiente en el Congreso de la República. 

Así, los participantes del programa no sólo adquieren nuevos conocimientos, crean redes de contacto y se acercan a los poderes del Estado, sino que también llegan a hacer incidencia en el contexto político nacional, haciendo uso de los canales respectivos de participación ciudadana.

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