HSS Colombia y la Misión de Observación Electoral (MOE) promovieron conjuntamente la realización de un nuevo encuentro del Grupo de Interés de Reforma Política y Electoral (GIREPO), orientado a analizar la agenda legislativa del Congreso para el periodo 2026-2030 y propiciar un diálogo plural sobre las reformas que necesita Colombia.
Colombia
HSS Colombia y la MOE promovieron un diálogo plural sobre la reforma política y electoral
La jornada reunió a representantes de la academia y de organizaciones nacionales e internacionales, quienes enriquecieron la conversación desde sus conocimientos, experiencias y perspectivas. Esta diversidad permitió abordar la reforma política y electoral tanto desde el contenido de los proyectos como desde sus posibles efectos sobre la participación, la representación, la transparencia y la confianza ciudadana.
Dieciséis iniciativas en la agenda legislativa
Durante el encuentro, la MOE presentó un panorama de las 16 iniciativas que actualmente integran la agenda legislativa sobre reforma política y electoral: ocho proyectos de acto legislativo y ocho proyectos de ley.
Las propuestas analizadas incluyen reformas estructurales relacionadas con la conformación y autonomía del Consejo Nacional Electoral, la financiación política, el funcionamiento de los partidos, las reglas para las candidaturas y la representación de poblaciones históricamente subrepresentadas.
También se abordaron iniciativas sobre listas cerradas y paritarias, consultas primarias, voto obligatorio, participación electoral de integrantes de la Fuerza Pública, creación de una circunscripción campesina, curules afrodescendientes, debates electorales obligatorios, doble militancia y reposición de gastos por votos para candidaturas a las Juntas Administradoras Locales.
Además, la conversación permitió diferenciar estas transformaciones estructurales de otros ajustes operativos relacionados con la inscripción de cédulas, el calendario electoral, las auditorías tecnológicas, el acceso a datos, la selección de jurados, los formularios E-14, las garantías durante los escrutinios y los procedimientos sancionatorios.
Transformación del CNE y reforma política: iniciativas con posibilidades de avance
Al analizar la viabilidad de las propuestas en el escenario legislativo actual, la MOE destacó las posibilidades de avance de dos iniciativas: el Proyecto de Acto Legislativo 303 de 2026, relacionado con la conformación del Consejo Nacional Electoral, y el Proyecto de Acto Legislativo 022 de 2026, de reforma política.
El Proyecto de Acto Legislativo 303 de 2026 plantea reemplazar la elección política de los integrantes del CNE por un concurso público de méritos, con participación de las altas cortes. También propone otorgarle mayor autonomía administrativa, técnica, presupuestal y organizativa, fortalecer sus competencias para investigar irregularidades en la financiación de campañas y establecer requisitos de experiencia e independencia para sus integrantes.
Por su parte, el Proyecto de Acto Legislativo 022 de 2026 contempla cambios en las reglas de participación y en el diseño electoral. Entre sus propuestas se encuentran las listas cerradas y bloqueadas, la paridad, la alternancia y la universalidad en su conformación; las consultas primarias abiertas, simultáneas y obligatorias; y una mayor participación de recursos públicos en la financiación de las campañas, acompañada de controles sobre el origen y el destino de los recursos.
La identificación de estas posibilidades de avance no implica que las iniciativas ya hayan sido aprobadas. Por el contrario, plantea la necesidad de continuar analizando su contenido, fortalecer los aspectos que lo requieran y hacer seguimiento a las modificaciones que puedan surgir durante el trámite legislativo.
Un diálogo que tendrá continuidad
La jornada permitió identificar los proyectos que requieren mayor análisis, los aspectos que podrían fortalecerse y los temas que todavía deben incorporarse de manera prioritaria a la agenda. Más allá de modificar normas, el encuentro destacó la importancia de evaluar si estos cambios responden a los retos actuales de la democracia colombiana y contribuyen a construir instituciones más independientes, representativas y transparentes.
Este espacio constituye el inicio de un proceso de diálogo que continuará mediante nuevas mesas de trabajo con actores de diferentes sectores. Asimismo, la MOE realizará seguimiento a los proyectos radicados en el Congreso para revisar sus avances, modificaciones y posibilidades de incidencia.
Con su participación en esta iniciativa, HSS Colombia reafirma su compromiso con la generación de espacios plurales de conversación, el fortalecimiento institucional y la promoción de una democracia más participativa y transparente.